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聚力“古镇五新” 打造活力新城

发布日期:2023-10-30 13:53    点击次数:172

  人间八月,时光静好。沿着环珠江口100公里黄金内湾望去,珠海高新区内产业园区高楼林立,古镇古村错落有致,一幅融汇了历史人文和现代文明的活力新城画卷徐徐展开。

  今年以来,珠海高新区全面落实省委、市委关于实施“百县千镇万村高质量发展工程”(下称“百千万工程”)部署要求,聚焦“古镇五新”重点任务,深入实施“六大联动工程”,让区—镇—社区发展的短板转化为高质量发展的潜力板,在推动区域协调发展的道路上不断迈出高新步伐。

  ●林文星林郁鸿

  三级联动党建引领聚合力

  推进“百千万工程”,珠海高新区有着现实的紧迫感。

  30年飞速发展,珠海高新区从海港古镇跃居为产业高地,靠着敢为人先、先行先试的探索精神,书写了区域发展的“传奇”,在产城融合、城乡融合、乡村振兴时代浪潮中,摸索出一条可行之路。但在内部,区域间发展仍存在较大差距。

  当广东擎起高质量发展的大旗,将“百千万工程”作为破解城乡区域发展不平衡的关键一招,珠海高新区必须奋力而起,在全市、全省发展大局中找准坐标,以探路先行的使命感,在区域协调发展中走在前列,打造珠海高质量发展龙头。

  从全局看,珠海高新区地处环珠江口“黄金内湾”和珠江口西岸三大都市圈前沿、关键的位置,是深珠合作的桥头堡、示范区,发展前景广阔;从县域看,高新区是珠海创新驱动发展战略的主引擎、主阵地、主战场,发展潜力巨大;从镇域看,高新区实现“村改居”,有着“把县的优势、镇的特点、村的资源更好地统筹起来”的体制优势,有着推动城乡融合发展先行一步的先天优势。

  如何将优势转化为推进区域协调发展的动力,珠海高新区从制度着手,以高新区、唐家湾镇及18个社区为主体,迅速构建起“区—镇—社区”三级联动工作机制。高新区党工委书记兼任区“百千万工程”指挥部总指挥,区党工委副书记、区管委会主任兼任第一副总指挥,区党工委副书记兼任常务副总指挥,其他区党政领导成员兼任副总指挥,强化统筹协调。

  同时,创新以党建引领“百千万工程”落地落实,将指挥部办公室专设在党群工作部,区、镇、村三级高效联动,指挥部各成员单位各尽其职,形成推进工作、落实任务的强大合力。

  锚定“一年开局起步、三年初见成效、五年显著变化、十年根本改变”的目标任务,珠海高新区一盘棋谋划、一体化推进“百千万工程”,以“强统筹、促协调、谋发展”的生动实践奋力打造珠海高质量发展龙头。

  产业驱动提速攻坚塑优势

  发力“百千万工程”,珠海高新区有着明确的方向。

  《中共广东省委关于实施“百县千镇万村高质量发展工程”促进城乡区域协调发展的决定》提出,要统筹抓好产业兴县、强县富民、县城带动,让县域进一步强起来、富起来、旺起来,在不同赛道上争先进位。

  产业正是珠海高新区的优势所在。锚定“打造珠海高质量发展龙头”战略定位,珠海高新区紧扣“产业第一、制造业当家”持续发力。

  今年7月28日,珠海高新区与上海智能产业创新研究院达成战略合作,同时芯视元、聚芯珠海、立柏生物、聚磁动力等11个重点项目签约入驻,涵盖智能制造、生物医药与大健康、半导体与集成电路等领域,项目计划总投资额近30亿元,预计达产产值超51亿元。

  值得一提的是,签约仪式上,珠海高新区管委会、高新区职能部门、区属国企与13家签约单位带公章现场办公。从中可以看出珠海高新区招商引资的高效率、营商环境的吸引力,更可见以产业驱动区域协调发展的决心。

  产业强则经济强,产业兴则区域兴。珠海高新区将“产业提速攻坚”摆在促进区域协调发展的突出位置,明确将打造区、镇、社区三级联动的产业兴区、强镇富民、乡村振兴辐射带动模式,力争用3至5年时间,推动珠海高新区跻身国家高新区第一梯队,全力担当珠海高质量发展龙头使命重任。

  以产业串联城乡,兴区、强镇、富村的图景正在加速变为实景。今年年初,港湾7号·智造超级工厂惊艳亮相,并创下“开工即签约、封顶即满园、开园即投产”的新纪录,其背后正是“村企共建”“产业富民”的生动实践。通过这一模式,预计永丰股份公司物业租金收入可由320万元/年提高至3000万元/年,并增加约2200个就业岗位。

  在珠海高新区,城市与工业园区融为一体,而城市与乡村之间的界限正在不断打破、重塑、融合。投资者、创业者、产业蓝领们在古镇崛起的高楼大厦中望得见山、看得见海、听得到蛙鸣。站在科技最前沿的产业,引资进村为集体经济“强筋壮骨”。

  未来,珠海高新区将深入探索“做地模式”,持续推广“国企+村集体”联动发展模式,推进“村村有产业”,深化“村村有物业”,实现集体经济与产业发展相辅相成、相互推动。

  联城带村城乡迈向一体化

  落实“百千万工程”,珠海高新区的落点在融合。

  对于在海港古镇上崛起的珠海高新区而言,乡村不是散布在城市四周的“边缘地”,而是一颗颗可以串珠成链的“明珠”,是以点带面绘就的美丽新图景。

  建设宜居宜业的活力新城,珠海高新区坚持城乡发展“一盘棋”,把城市和乡村作为一个整体统筹谋划,让城乡居民共享生命的诗意栖居。

  珠海高新区聚焦“古镇五新”重点任务,强化“经济工作由区统揽、社会治理下沉到镇”模式,深入实施“六大联动工程”,高质量推进“百千万工程”落地落实。

  围绕“古镇新业”“古镇新颜”“古镇新韵”“古镇新风”“古镇新城”的五个“新”字,产业、创新、城市、交通、生态和民生等六大工程正在联动建设。

  交通的互联互通将突破城市发展的瓶颈,成为城市高质量发展的“加速器”。近日,兴业快线(北段)西线工程项目正在“收尾”,预计年底试通车;京珠高速连接线快速化改造工程传来新进展,项目主体工程有望年底实现全线贯通;金琴快线北延段一期已经完工,北延段二期主体工程有望明年4月全线贯通,确保2024年底与深中通道同步通车,内联外通的通达效率将显著提升。

  在产业方面,珠海高新区建优建强5.0产业新空间,今年内加紧续建2个项目、新开工12个项目,为产业高质量发展提供更多硬核载体支撑。

  通过高质量实施“百千万工程”,珠海高新区不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感,年内将新建续建高中1所、初中1所、小学1所、幼儿园1所,新增学位7530个;按三甲标准建设区人民医院北围院区,推进区公卫中心(疾控中心)和金鼎社区卫生服务中心新址建设,提升医疗硬件设施和公共卫生服务能力;建设高新区社会福利中心,实现全区社区居家养老服务站和长者饭堂全覆盖……

  聚焦“百千万工程”工作部署,珠海高新区以“绿美”为笔,实施绿美高新“九大行动”,焕发“古镇新颜”,全面持续推进红花山森林公园绿美广东生态建设示范点建设,以森林小镇、滨海公园等建设为载体,构建“翡翠项链”式全域公园体系,擦亮城乡诗意栖居的最美底色。

  破解城乡二元结构、促进城乡融合发展,珠海高新区正在书写新的样板。

  数读

  “古镇新业”全速推进。培育壮大“3+3+1”现代产业体系,新引进投资超5000万元以上产业项目86个。

  “古镇新颜”加快擦亮。全面实施绿美高新“九大行动”,高标准打造红花山森林公园绿美广东生态建设示范点,发动群众完成种植14万余株,低质低效林分改造完成率为109%,森林抚育完成率达177%。

  “古镇新韵”不断彰显。高标准打造珠海留学文化馆,开展“醉美海岸”、珠澳美食周品牌活动,打造“文旅+消费”新型消费场景,整体布局会同那洲乡村振兴示范带,打造金银湾市集、露营基地等一批文旅消费热点。

  “古镇新风”持续展现。统筹打造“唐仁议事”、社区书记茶话会、社区居民议事会等议事协调品牌。“2023年民生微实事”立项107个,完成68个,项目满意率达99.48%。

  “古镇新城”加速打造。加快构建“一心两轴四片区”城市框架,深珠通道进入规划方案修编阶段,高新互通、兴业快线北段年内通车,续建幼儿园和中小学9所,全市首个“产业新社区”示范项目东翼片区进入主体施工阶段,西翼片区已于7月初开工建设。

  创新案例

  探索“东岸模式” 乡村振兴与城市更新双融互促

  实现城市更新与乡村振兴深度融合是城乡融合发展的必然趋势,也是每个城市都在面临的时代命题。

  以“东岸留诗山旧村更新改造项目”为引,珠海高新区不断探索城市更新与乡村振兴双融互促之路,为区域城乡一体化发展提供了可借鉴的经验。

  “新房更大,社区更美,每年还能拿到万元分红,日子越来越有盼头了。”随着东岸留诗山旧村更新改造项目不断推进,明年年底村民就能搬进新家园,黄阿婆已经开始憧憬起以后的美好生活。

  东岸留诗山片区是高新区第一个旧村更新项目。早期该片区内的村民住宅与工业厂房聚集,但各项配套薄弱,村民对改善生活环境和提升各项配套设施的诉求更加强烈。

  围绕高效利用土地、增进民生福祉、强化集体经济的工作思路,珠海高新区统筹部署并启动了留诗山旧村改造更新项目,推动旧村改造率先破题。一方面,在保留古树名木和不可移动文物的基础上全面“拆违”,打通中山公园景观通廊,建设一河两岸生态廊道。另一方面,聚焦民生福祉,整合零散用地,腾挪置换出幼儿园、小学和邻里中心等配套用地。在壮大集体经济方面,通过更新安置补偿,村集体有了7.7万余平方米的回迁物业,年租金收入从300多万元提高到2000多万元,村民年终每股分红上万元。

  根据规划,东岸留诗山更新改造项目涵盖住宅、商业、办公、酒店、邻里中心、幼儿园、文保公园、一河两岸生态景观廊道等多个维度,未来可满足一站式生活与休闲需求。村集体有收入,村民有分红,城市发展更有活力。更新改造,无疑将补足区域的产城配套,成为珠海高新区高质量发展的又一针“强心剂”。

  一线实践

  文旅融合

  会同古村引客来

  走在厚厚的石板路上,两侧是青砖灰瓦,一排排古香古色的岭南民居,勾勒出历史的韵味;穿过蜿蜒的村外河道,眼前山明水秀、绿树成荫,一批批游客接踵而至,展现出文旅消费的旺盛活力。

  这里是有着300年历史的珠海高新区会同古村。通过活化利用古祠堂及现有乡村元素、深挖文旅资源,百年古村焕发出新活力,成为珠海美丽乡村的代名词,续写着新时代乡村振兴的生动故事。

  深厚的历史文化是古村蝶变的底蕴。会同古村始建于清雍正十年(1732年),村落依山傍水,村内有着调梅祠、会同祠与莫氏大宗祠等3座祠堂,以及牌坊、碉楼等。要开发先要保护,唐家湾镇对会同村分批次完成碉楼、祠堂等古建筑保护性修复,并开展人居环境整治工程,完善停车场、步道、照明亮化等设施,先后建成了“四小园”示范点曦园、香樟园、荔枝公园,有效改善乡村面貌。

  依托古祠堂及现有乡村元素,会同深挖文旅资源,优化古村业态布局。会同祠蝶变为“最美乡村书店”、调梅祠活化改造成为电影小馆,古镇古村、青春校园等元素融入其中,会同艺术荟、非遗文化节品牌效应显现,“文旅+消费”的特色名片越擦越亮。

  古村新貌吸引着市民游客源源不断地到来。2023年春节期间会同古村单天游客最高超2万人次,“五一”假期接待游客超3万人次。

  深度融合的产业生态是古村振兴的“秘诀”。会同村通过村企合作模式,引入社会资本盘活古村资源,扶持多业态文化产业,拓宽村民增收渠道。社区党群服务中心每年得到固定收益及分红,反哺社区的发展建设。随着大学生和本地村民创业者的不断加入,会同的餐饮、购物、娱乐等配套服务不断升级,村集体收入上了新台阶。

  如今,以会同为核心的乡村振兴示范带正不断向周边延伸。唐家湾镇投入2000万元完善10公里会同—那洲绿道大环线,把古韵会同、画意那洲串联成线,该路线成功入选文化和旅游部推出的“大美春光在路上”全国乡村旅游精品线路名单。同时,依托片区内丰富的高校文教资源,打造生态田园与文教艺术相融合的“大学小镇”,连线成片、辐射带动区域内乡村产业发展、乡村建设、乡村治理。



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